的实施意见

各处室、中心：

　　为进一步贯彻落实市委、市政府《关于开展为企业服务活动的实施意见》， 规范服务行为，增强服务效能，提高为企业、为基层服务的水平，建立为企业、为基层服务的长效机制， 为实现全市“两个率先”争作贡献， 现 结合我委实际， 对 2006 年开展为企业、为基层服务活动，提出如下实施意见：

　　一、 指导思想和基本要求

　　2006 年是实施“十一五”规划的第一年，全委 为企业 、为基层 服务活动总的指导思想是： 坚持 以“三个代表”为指导，认真落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府提出的各项重点工作，以“服务经济、服务企业、服务基层、服务领导”为宗旨，进一步改进部门作风，切实增强服务意识、改进服务方式、提高服务质量，努力塑造良好的机关形象，为全市 “两个率先”目标的实现作出应有的贡献。 根据上述指导思想，开展 为企业、为基层服务活动要切实做到 “主动、高效、创新、争优” 八个字， 全方位地为企业提供服务。

　　主动 ——立足部门职责，积极主动地为企业、为基层提供各种优质服务。

　　高效 ——办事快捷高效，不断提高部门工作的整体效能。

　　创新 ——与时俱进，不断改进计划工作的方式方法。

　　争优 ——按照争创一流的要求，不断加强机关自身建设。

　　二 、主要内容和形式

　　这次为企业、为基层服务活动要 重点突出“项目、技术、资金、信息、协调、帮扶”，即 全年开展以“围绕重点项目抓推进、围绕技术升级抓扶持、围绕争取资金抓落实、围绕信息服务抓实效、围绕协调服务抓到位、围绕社区 帮扶 抓改善”等为内容的六大服务活动，具体要求如下：

　　（一）围绕重大项目抓推进

　　重大项目是我市经济和社会发展的重要支撑和有效载体 , 是企业做大做强、形成核心竞争力的关键所在，各处室要把推进重大项目作为企业服务活动的 “ 重中之重 ” 来抓。一是围绕八类十大重点工程，全年组织 3-4 次服务活动，抓开工、抓进度、抓竣工、抓达产达效。同时，继续联合市有关部门，开展“走进重点重点工程，服务项目单位”活动，进一步优化重点工程建设的外部环境。 二是围绕重大前期项目抓推进，分别 在北京、南京组织重大项目汇报活动，争取更多的项目列入国家、省“十一五”规划，并实行跟踪服务。推进风力发电等一批重点项目的前期进程，促进项目早开工、快建设。三是围绕打造“汽车城”目标，主动配合东风悦达起亚第二工厂建设，组织 1-2 次大型汽车零部件招商活动。四是围绕加快输送高层次“产业大军”，抓好市职教园区建设的 督查服务工作，确保秋季顺利招生。

　　（二）围绕技术升级抓扶持

　　技术升级是企业进行科技创新和产业升级的重要手段，也是企业发展过程中迫切需要政府部门提供帮助的重要环节。一是立足纺织、食品、化工等主导产业，以高等院校和科研院所为依托，全年组织相关企业参加 3-4 次生物技术、信息技术和食品安全等方面的业务培训，开展 1-2 次产学研对接活动，为企业产品升级和技术升级提供导向服务。二是积极组织实施“强龙计划”，做好中小企业担保信贷工作，力争全年为企业争取资金 1000 万元，帮助农业产业化龙头企业进行技术改造。

　　（三）围绕争取资金抓 落实

　　资金问题是多年来一直困扰我市企业发展的主要“瓶颈”，为企业发展争取资金是我们为企业服务实实在在的措施。一是在国债项目和专项资金的组织申报上，全年确保为企业争取资金不少于 5000 万元。二是在帮助企业拓展融资渠道上，重点做好 3 件事，即为江淮动力、悦达投资两家上市企业做好非流通股的股改工作，完成龙头企业担保公司首期增资扩股计划，面向重点企业开展企业债券发行业务培训。三是积极向金融部门推介项目，主动帮助项目单位争取信贷资金支持，全年组织好 2-3 次银企对接活动。

　　（四）围绕信息服务抓实效

　　信息既是政府决策的重要依据，又是蕴含企业商机的重要载体。为企业及时提供优质信息，也是为企业服务的重要方面。一是全年组织 2-3 次与常州、上海、西安等地区的合作交流活动，为两地企业互通有无、发掘商机创造条件。二是全年编发《发展动态》、《宏观经济电讯》 50 期以上，做优做精我委网站，继续把 4 月份和 8 月份作为“调研月”，在全委系统大兴调研之风，为企业提供较好的信息服务平台。三是加快推进全市企业的信息化进程，全年组织企业参加 2-3 次信息产业南北对接活动，开展 1-2 次企业信息技术培训研讨活动，促进全市企业进一步提升信息化水平。

　　（五）围绕协调服务抓 到位

　　市场经济中，市场主要对资源配置起着基础作用，还有许多企业和市场都无法解决的问题，必须通过政府来协调完成。我委作为综合经济管理部门，为企业服务必须立足部门职责，牵头做好有关协调工作，切实帮助企业解决发展过程中的实际问题。一是对已改制企业要做好企业改革改制后的完善工作，促进企业尽快正常运转，并推动企业加快建立现代企业制度。对未改制企业要做好政策咨询工作，帮助主管部门制定企业改革改制方案。二是加快推进产权市场的建设，帮助企业解决生产过程中遇到的各类矛盾，为企业改革和发展创造良好环境。三是积极帮助我委联系的信息化协会、产业集群协会和农业产业化“龙头企业”等协会做好行业发展的调研、指导工作，促进产业发展和企业发展的良性互动。

　　（六）围绕社区扶贫抓改善

　　为企业、为基层服务活动的内涵十分丰富，不仅要帮助他们发展壮大，还要做好困难职工和群众的结对帮扶工作。一是继续做好莲花社区 4 户特困企业职工的结对帮扶工作：每年重大节日前上门慰问，每户慰问金不少于 1500 元。在每年两次的开学前，帮助筹集部分学费。同时，各党支部明确专人定期上门走访，及时解决生活困难。二是继续做好响水扶贫点的结对帮扶工作，除不定期上门指导外，对已有投资意向的项目，帮助加快论证、立项，并解决部分启动资金。三是继续做好东河村的挂职服务工作，帮助他们在党组织建设、 “双新”工作以及 引进项目取得新的进展。

　　三、加强组织领导

　　为企业、为基层服务活动是贯彻落实市委、市政府工作要求的具体体现，是加强机关作风建设的重要内容，是进一步提升全委社会形象的有效载体，必须坚持 主要领导亲自抓，分管领导具体抓，集中精力，全力实施，确保取得实效。

　　1 、成立组织。 在委党组领导下，成立委 为企业、为基层服务活动 领导小组 , 何桂英同志任组长 , 周兆杉同志任副组长 , 各处室主要负责人为成员。同时明确各处室主要负责人是 为企业服务活动的 第一责任人，具体负责本处室 为企业、为基层服务活动的组织实施；委领导班子成员要加强对分管处室活动开展的指导和督查。

　　2 、建立制度。一是 建立 督查跟踪制度。要把为企业、为基层服务活动的每个具体环节、具体措施落实到位，分解到人，定期进行跟踪督查。二是建立 “服务联系点”和“上门服务日”制度 。 各处室要明确为企业、为基层服务的“联系点”，并在联系点的企业、社区、学校等服务对象中明确专门的人员为本委“委风监督员”。三是建立“上门服务日”制度。把每月的 10 号作为各处室为企业、为基层服务的“上门服务日”，由各处室的负责同志上门服务。四是建立宣传制度。对为企业、为基层服务的各项工作要定期汇报、编写《简报》，并在《发展动态》上建立“为企业、为基层服务”专刊和在我委网站进行报道。

　　3 、加强考核评比。 年底由办公室牵头，对各处室为企业服务活动的情况进行考核评比，并将考核结果纳入全委年度考核，作为评定先进处室和个人的重要依据。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年三月三日